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第一章 土地及城市土地概述1

第一节 土地的二重属性及我国土地的所有权形式1

一 土地的概念1

二 土地的二重属性2

三 我国土地的所有权形式13

四 我国城市土地国家所有权的形成20

第二节 城市土地的特殊性和重要性22

一 城市土地的特殊性22

二 城市土地的类型24

三 城市土地的重要性27

第二章 我国城市土地使用制度改革溯源30

第一节 我国城市土地使用制度改革的必然性30

一 我国传统城市土地使用制度的形成30

二 我国传统城市土地使用制度的弊端33

第二节 我国城市土地使用制度改革的指导原则与历史进程40

一 我国城市土地使用制度改革的指导原则40

二 我国城市土地使用制度改革的历史进程44

三 我国城市土地使用制度改革中存在的问题49

一 我国城市土地使用制度创新的基础58

第一节 我国城市土地使用制度创新的基础与目标模式58

第三章 我国城市土地使用制度创新的目标模式与基本框架58

二 我国城市土地使用制度创新的目标模式62

第二节 我国城市土地使用制度创新的基本框架62

一 城市土地产权：主体的明晰化和层次性63

二 利益刺激与约束；促使城市用地“双轨”并“单轨”64

三 开发模式：城市土地资源的立体综合开发64

四 市场结构：我国城市地产市场的多元化65

五 出让形式：体现市场机制的城市土地使用权的招标与拍卖66

七 发育地产中介；为城市用地宏观调控与市场活动提供服务67

六 宏观调控：防止农地过度地并入城市土地67

八 收益格局：理顺城市地产收益分配关系69

九 管理体制：“房”“地”分工不分家70

十 法制建设：保障城市用地宏观调控与市场活动的运作规则70

第四章 我国城市土地产权制度创新72

第一节 我国城市土地产权制度概述72

一 城市土地·城市地产·城市土地产权72

二 现代城市土地产权理论的基本点73

三 城市土地产权制度的现状与问题76

一 城市土地产权制度创新意义78

第二节 我国城市土地产权制度创新框架78

二 城市土地产权制度创新的基本原则80

三 城市土地产权制度创新的框架设计81

第三节 城市土地所有者产权在经济上的实现形式84

一 城市地租：城市土地所有者产权在经济上的实现84

二 城市绝对地租：产生的深层原因88

三 城市绝对地租：产生的复杂条件95

第四节 城市土地使用者产权收益105

一 城市土地使用者产权收益；业主收入I和部分级差地租I105

二 界定城市土地使用者的实际收益（R）：促进我国地产收益分配的健康运作112

第五章 我国城市土地开发与利用模式创新115

第一节 城市土地资源配置与城市土地开发利用模式116

一 城市土地资源配置方式的重要性116

二 我国现阶段城市土地开发利用模式的粗放性118

第二节 城市土地利用模式的选择127

一 城市土地利用的经济规律127

二 城市土地利用的自然规律与用地政策129

三 城市规划的层次131

四 城市土地利用的几种典型模式133

五 我国城市土地利用的两种基本模式137

第三节 城市土地开发方式的选择139

一 城市土地开发方式选择的重要意义139

二 城市土地开发方式的分类143

第四节 城市土地的立体综合开发与利用147

一 城市土地立体综合开发与利用的战略意义147

二 城市土地立体综合开发与利用的具体形式153

三 城市土地立体综合开发与利用的对策158

第五节 开发区的发育与成长160

一 开发区发育与成长的必然性160

一 城市土地使用权初级市场概述164

二 开发区发育成长中的“误区”166

三 开发区健康发育与成长的思路与对策169

第六章 城市土地市场创新174

第一节 城市土地市场创新的战略意义与市场结构174

一 城市土地市场创新的战略意义174

二 城市土地市场的内在结构186

第二节 土地所有权征购市场创新188

一 土地所有权征购的市场性188

二 现阶段土地所有权征购市场中的问题190

三 土地所有权征购市场的创新思路与对策192

第三节 城市土地使用权初级市场创新194

二 城市土地使用权的出让196

三 城市土地使用权出让的交易形式选择204

四 城市土地使用权的划拨及其用地“双轨”的并轨207

第四节 城市土地使用权次级市场创新211

一 城市土地使用权次级市场交易的对象与交易形式211

二 城市土地使用权的转让211

三 城市土地使用权的出租215

四 城市土地使用权的折价入股221

五 城市土地使用权的拆迁拨用222

六 城市土地使用权的互易223

七 城市土地使用权的抵押224

第五节 城市土地市场中介创新228

一 城市土地市场中介的涵义228

二 城市土地市场中介存在的必然性229

三 城市土地市场中介的作用231

四 城市土地市场中介的市场管理231

一 城市土地价格的基本特征235

第七章 城市土地价格定位创新235

第一节 城市土地价格的定位参数235

二 城市土地价格上涨机制探析237

三 城市土地价格的种类254

四 影响城市土地价格的一般因素分析259

五 影响我国城市地价的主要因素分析274

第二节 城市地价的功能与地价定位原则277

一 城市地价的主要功能277

二 城市地价的定位原则278

一 城市地价评估的基准价计算法280

第三节 城市地价定位的主要方法280

二 城市地价评估的收益还原法284

三 城市地价评估的成本逼近法292

四 城市地价评估的市场比较法296

五 城市地价评估的趋势法301

六 城市地价评估的购买年法302

第四节 建立健全城市地价管理制度304

一 加强城市土地使用者产权出让的宏观管理304

三 严格土地登记制度和加强地价调控305

二 建立基准地价定期公布制度305

四 加强地价管理工作的领导306

五 建立和完善土地估价人员及估价机构资格的认证制度306

六 实行土地价格评议书制度307

第八章 城市地产金融创新308

第一节 城市地产金融概述308

一 城市地产金融的内涵与外延308

二 城市地产金融的功能310

第二节 城市地产金融资金的特性314

一 城市地产融资量巨大315

二 城市地产融资的周转期长315

三 城市地产金融资金的自然增值性316

四 城市地产金融资金的稳定性316

五 城市地产金融资金的固定性和地域性317

第三节 城市地产金融发展思路与对策318

一 城市地产金融发展中的问题318

二 城市地产金融发展思路与业务320

第一节 城市土地收益分配机制的现状与问题325

一 城市土地收益分配机制的内涵325

第九章 城市土地收益分配机制创新325

二 城市土地收益分配的流向327

第二节 城市土地收益分配机制障碍与创新举措339

一 现行城市土地收益分配机制中的障碍339

二 城市土地收益分配机制创新举措341

第十章 城市土地管理体制创新351

第一节 我国城市土地管理体制现状与问题351

一 我国城市土地管理体制的形成与发展351

二 我国城市土地管理体制的主要问题357

第二节 我国目前城市土地管理模式的评析360

一 城市土地管理体制的模式之一：“北京模式”361

二 城市土地管理体制的模式之二：“上海模式”361

三 城市土地管理体制的模式之三：“重庆模式”362

四 城市土地管理体制的模式之四：“深圳模式”363

五 城市土地管理体制的模式之五：“广州模式”363

第三节 城市房地产管理体制创新的思路与对策364

一 按房产与地产的内在机理来创新城市房地产管理体制364

二 以法律权责的界定来创新城市房地产管理体制367

三 城市房地产统一管理的实践验证371

四 房地产行政管理行为与经营行为的剥离374